长江饮用水源违法项目整治 12市分管副市长现场开会

　　环保部副部长翟青(左三)在宜宾市现场检查饮用水水源污染整治项目。宜宾市环保局供图 　

　　□　本报记者 郄建荣

　　搭乘最早一班飞机，7月13日，环保部副部长翟青带领环保部环监局、水环境管理司的有关负责人在中午时分抵达四川成都双流机场。下了飞机，没有客套，直接上了中巴车赶往乐山市。

　　按照此行的安排，翟青要用两天时间查看乐山、宜宾两市未完成长江饮用水水源地环境违法项目清理整治现场，同时，还要召开四川饮用水水源地环境问题整治现场座谈会。

　　为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，2016年环保部在长江经济带11省(市)组织开展了为期两年的饮用水水源地环境保护执法专项行动(以下简称专项行动)，专项行动要求11省(市)的126个地级及以上城市要将319个集中式饮用水水源地里的490个环境违法问题全部在今年年底前清除完毕。

　　截至今年6月底，仍有40个市(州、区)的107个项目未完成清理整治，其中，四川省最多，有30个。

　　“眼下距离年底还有5个多月时间，环保部有没有必要这么紧盯着不放？”“饮用水源地环境问题整治涉及老百姓的切身利益，需要尽早把环境风险隐患消除掉。”在翟青看来，这项工作容不得半点疏忽大意。

　　乐山连夜清理污染隐患项目

　　大渡河李码头、青衣江甘岩以及大渡河第一水厂饮用水新水源地分别是乐山市四个饮用水源一级保护区。根据乐山市的排查，这4个一级水源保护区分别有违法违规建筑以及一个污染隐患项目。

　　早在今年4月14日，环保部就曾致函乐山市政府，指出这几个水源地存在的问题，并要求乐山市政府抓紧违法违规项目的清理。到了6月底，乐山市这四个问题项目的整治仍未取得实质进展，为此，环保部在7月7日召开的长江经济带饮用水源地环保执法专项行动会议第五次视频工作会上，对包括乐山在内的40个城市进行通报。

　　就在这次会议之后，环保部决定由副部长翟青带队到进展相对较慢的四川省进行实地调研，并召开四川饮用水水源地环境整治现场座谈会。

　　7月13日下午3点多，翟青一行来到乐山市任家坝，这是4月14日环保部致函乐山市政府后，乐山市关闭的一个存在环境风险隐患的饮用水源取水口。登高下底，在仔细查看了这一取水口关闭的情况后，翟青一行来到了新建的大渡河李码头取水口迁建工程现场。

　　乐山市政府有关负责人告诉环保部一行人，李码头取水口需要搬迁的工程项目太多，难度较大，乐山市政府决定放弃原取水口，重新在安谷电站库区划定新保护区，建设新的饮用水源地。从安谷电站库区至李码头水厂有16公里的距离，需要铺设16公里的饮用原水输送管道。

　　翟青一行达到安谷电站库区施工现场时，16公里的饮用原水输送管道铺设工程正紧张施工中。

　　“工程什么时间可以完成？”翟青问。

　　“7月7日会后，市政府决定再加快工程的建设速度，预计8月底可以完工。”乐山市有关负责人回答。

　　乐山市第三水厂的取水口位于乐山市的青衣江甘岩段，7月13日下午，翟青一行达到这里时，正赶上瓢泼大雨。乐山市政府工作人员劝他们不要下车了，当地同志将一块介绍展板带到车上，在听了简单的介绍后，见雨势变小，翟青还是下车，冒雨到了岸边查看，同时，还到在线监测仪上查看当时的水质达标情况。

　　“说实话，就在7月13日凌晨4点前，当地企业的污染风险项目被彻底清理到位。”乐山市政府有关负责人说，原定8月中旬完成治理任务的乐山市第一水厂新水源地违法项目搬迁提前一个月完成。而凌晨4点比环保部一行人到达乐山市的时间仅仅早了9个多小时。

　　宜宾市一水厂有个取水点位于金沙江右岸雪滩，为此，宜宾市将此区域划定为饮用水源二级保护区，保护区划定后，原宜宾纸业老码头长期未搬迁。因此，今年7月7日，环保部在公开通报40城市问题时原宜宾纸业老码头问题也被通报。

　　7月14日一早，从乐山市到宜宾后，翟青一行第一站就到了位于岷江上的原宜宾纸业老码头。从7月7日到14日，一周时间，原宜宾纸业老码头雨合流问题、定点采砂作业问题已经清理完毕，善后工作进行。

　　原宜宾纸业老码头、宜宾市四水厂饮用水源二级保护区高尔夫球场排污沟整改现场、四水厂二级保护区定点采砂作业区域整改现场，7月14日上午，两个多小时的时间里，翟青现场查看了宜宾市的4个整治现场。

　　从大渡河到岷江，从岷江到金沙江，从7月13日的暴雨倾盆到7月14日的骄阳似火，翟青一行在乐山以及宜宾两市，共现场查看了8个问题项目的整治情况。

　　12城市问题项目逐个过筛子

　　7月14日下午2点半，环保部与四川省政府联合召开的“四川饮用水水源地环境问题整治现场座谈会”在宜宾市准时召开。被环保部通报的攀枝花、德阳、绵阳、广元、遂宁、乐山、南充、宜宾、广安、达州、雅安、资阳等12个城市的分管副市长以及成都(不在环保部通报之列，但因与资阳有交界，所以也来参会)的分管副市长无一缺席。

　　“直接说问题，说打算。”按照环保部的要求，12个城市的分管副市长分别就涉及自己城市问题的治理进展情况以及什么时候能够完成治理做了介绍，翟青逐一进行追问、核实。

　　遂宁市渠河一级水源保护区因有居民建筑被环保部通报。而这个问题的整改共涉及三个方面，遂宁市副市长向此德说，“未公开整治方案和水源地边界矢量坐标”“明月社区翠屏街道建设项目搬迁问题”今年都可以完成治理。但是“明月桥、和平桥、公园桥、开善桥穿越保护区”问题要彻底完成治理得推迟到明年年底。

　　“这个需要你们再研究研究。”对遂宁市的治理方案，翟青态度明确，“饮用水源地环境问题整治不是小事情，要针对实际问题做好调查分析，进一步集中力量，抓紧时间来优先解决，特别是对污染风险问题，要不等不靠，及早解决，不能贻误解决问题的时机。”

　　见环保部态度坚决，向此德当场承诺：“再抓紧研究论证，集中力量，精心组织，按时完成任务。”

　　1994年，南充市主城区饮用水源地一级保护区划定，该保护区内共有3个取水口。到今年7月7日，一级保护区内建筑项目仍未搬迁。对于环保部通报的这个问题，南充市副市长朱华表示，彻底完成南充市主城区饮用水源地一级保护区的污染问题要到2018年12月底。朱华进一步解释说，只有20%的工程要拖到明年完成，其余80%今年可按期完成。

　　按照南充市的计划，20%的任务完成时间距离专项行动的规定要整整拖后一年。

　　“为什么要拖到明年？”“因为有些工程现在才开始招标。”一问一答。　

　　“对于饮用水源地的环境问题整治，人民群众十分关注，党中央、国务院高度重视，我们要全力以赴，推动问题早日解决。”翟青态度严肃认真。他提出，希望有关方面进一步细化梳理任务，突出问题导向，并充分调动各方力量，将问题解决到位。

　　翟青强调，完成长江经济带饮用水源保护区内的所有污染项目整治，涉及老百姓的切身利益，关系到党中央、国务院决策部署的落实，容不得半点马虎和丝毫懈怠，也没有例外的可能。

　　建工作群环保部副部长任群主

　　在一个省邀请12城市分管副市长开会研究一件事，开的又是一个“较真的会”，“碰硬的会”，对于不少参会人员来说，这还是第一次。

　　事实上，自去年5月专项行动启动以来，环保部组织召开的水源地环境整治工作视频会、调度会和现场会已有6次之多。同时，翟青还先后到安徽省铜陵、芜湖、淮南以及江西省九江、四川省的乐山、宜宾等6城市实地调研水源地污染项目的整治情况。

　　在环保部看来，饮用水源环境整治“不是小事情”“事关群众的饮用水环境安全，再大的历史遗留问题也要解决。”对此，翟青的态度坚决。

　　建于1952年的中石化芜湖分公司油品码头，几十年后不得不搬迁；上个世纪40年代就开始投产的原宜宾纸厂是我国第一张新闻纸的生产厂家，到了2017年7月，也不得不搬离朝夕共处了60多年的岷江饮用水源保护区。

　　对于长江经济带上水源保护区内所有与污染沾边的问题，环保部的要求再明确不过：“历史上遗留的问题不允许再遗留下去！”环保部专项行动的工作目标就是推动解决沿长江11省市126个地级及以上城市319个集中式饮用水水源地490个的环境违法问题。

　　7月14日，全程参会的四川省副省长杨洪波认真听取了每一位地市分管副市长的发言。他提出，对工作推进不力、问题整改不力、进度迟缓的地方，一定严肃追责问责。“今天会后，12城市的市长都要留下来，我们接着开会。”在7月14日现场会临近结束时，杨洪波当即作出决定。

　　为及时沟通协调工作进度，翟青与地市负责同志商议，拟请12个分管副市长共同组建一个微信工作群，专门用于饮用水源地环境问题整治工作的信息沟通、情况了解，并由杨洪波副省长和他本人任群主，翟青的提议得到了市长们的一致赞同。同时，翟青建议，12城市分管副市长每周五在群里通报进展情况。

　　“南充市已经找专家进行了论证，制订方案，今年年底前将百分之百的完成饮用水源保护区的问题项目清理整治工作。”在14日现场会后不久，南充市原定明年解决的20%问题已经有了治理方案。而会议提出的每周五通报进展情况的时间表也被提到了14日当天。

　　“宜宾雪滩采砂设施拆除完毕”“老鹰水库一级保护区范围内的最后一个整治任务明天全面完成”“攀枝花市委书记李建勤今天上午检查金沙江饮用水源二级保护区范围内大西南铁路货场环境问题整改”……从7月14日建群到15日，“四川省饮用水水源地环境问题整治工作群”不断传出问题整改的进展消息。

　　“实际上要解决这些问题并不是一件困难的事。”乐山市委书记彭琳在接受《法制日报》采访时坦陈，关键是领导得重视。他告诉《法制日报》记者，环保部的专项行动不仅可以解决乐山市老百姓的饮用水安全问题，还让乐山市彻底理顺了饮用水源的管理体制。

　　本报北京7月19日讯